Personería de Bogotá investiga a Juan Carlos Montes por contratos irregulares
Se pretenden establecer posibles irregularidades del IDRD en la construcción de la primera etapa del Parque El Porvenir de Bosa.
La Personería de Bogotá inició una averiguación disciplinaria contra funcionarios del Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte (IDRD) y la Universidad Distrital, por presuntas irregularidades en la contratación y ejecución de la construcción de la primera etapa del parque Metropolitano 'El Porvenir' de Bosa por $24.734 millones y obras de los parques vecinales del barrio Rincón de Suba por $9.683 millones.
Las dos licitaciones fueron abiertas y adjudicadas en 2015 durante la administración del exalcalde Gustavo Petro, por el entonces subdirector Técnico de Construcciones del IDRD, Juan Carlos Montes Fernández.
Señala la Personería, que al parecer no hubo un adecuado estudio previo ni planeación, “lo que permitió estimar de manera errónea los plazos de ejecución y que se exigieran unos requisitos financieros inferiores a la magnitud de las obras”.
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Una vez firmados los contratos, presuntamente fueron entregados para ejecución en su totalidad a una firma privada dedicada a trabajos en canteras y yacimientos minerales.
Las obras nunca fueron terminadas
El Porvenir de Bosa, prevista para 9 meses, duró más de 2 años y 7 meses con una ejecución del 83,17% y los parques de Rincón de Suba, previstos para 4 meses, tardaron más de 24 meses y no llegaron al 15% de avance.
“La Personería indaga la actuación de los servidores de la Universidad Distrital que realizaron la interventoría de las obras en los 2 contratos y de los supervisores del IDRD quienes, al parecer, avalaron las adiciones, prórrogas, suspensiones y pagos sin el avance de las obras”, señaló la Personera de Bogotá, Carmen Teresa Castañeda.
Para la construcción del parque El Porvenir de Bosa hubo 6 firmas interesadas, pero sólo dos se presentaron.
Otras irregularidades
Según el informe, de la Personería De Bogotá “habrían podido existir presuntos acuerdos anticompetitivos para burlar el proceso de selección de contratistas, fingiendo ser competidores cuando probablemente actuaban para simular una gran participación y dejar un solo proponente como candidato a ganar el contrato”.
Los contratos fueron adjudicados a finales de 2015 a los Consorcios Parque Porvenir y Consorcio Parques de Suba, respectivamente, ambos con el mismo representante legal.
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No hubo sanciones
Al Consorcio Porvenir le fue entregado el anticipo antes de lo establecido en el contrato y 5 días después subcontratró las obras con Transportes Lamd S.A.S., empresa dedicada a la explotación de canteras y yacimientos minerales.
“A los 9 meses, justo cuando debían terminar las obras y con un avance del 40%, no se requirió ni sancionó al contratista por incumplimiento; por el contrario, le dieron una adición por $5.400 millones y una prórroga de 4 meses, con los avales del interventor y del supervisor”, denunció la Personería.
Además se adicionó la construcción de 2 canchas de baloncesto, 2 de microfútbol, 2 de fútbol, 4 graderías, 4 microestancias, 2 módulos de administración, patinódromo, senderos de conexión, la reubicación de rampas, escaleras y taludes, parqueaderos, continuidad de graderías, cuerpo de agua y continuidad de instalaciones eléctricas y juegos infantiles.
Interventores y supervisores
De esa forma, el valor del contrato de $19.363 millones pasó a más de $24.763 millones, sin que la interventoría ni el supervisor advirtieran demora alguna. Sólo 2 meses después de terminado el plazo inicial, la interventoría informó sobre algún posible incumplimiento y 4 meses más tarde, en marzo de 2017, lo reiteró.
La investigación de la Personería “surgió por quejas ciudadanas debido al retraso de la obra, el no pago a trabajadores, frecuentes parálisis de los trabajos por falta de materiales, paralización de maquinaria pesada por falta de combustible o por deuda a los operadores, así como no pago de la seguridad social y la falta de dotación a los obreros”.
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