Uno de los abogados que demandó la elección de Guido Echeverry Piedrahíta como Gobernador de Caldas para el período 2015-2019, Rafael Calixto Toncel Gaviria, presentó un memorial en el Consejo de Estado, en el que denuncia un pacto político-jurídico, que regresaría a la gobernación al mandatario suspendido. En diálogo con RCN Radio Noticias del Mediodía, 23 de mayo, el abogado Rafael Calixto Toncel Gaviria, manifestó que radicó en la Secretaría del Consejo de Estado, un memorial que consiste en "poner en conocimiento de la Sala Plena del Consejo de Estado, que hay un rumor muy difundido de la existencia un pacto jurídico-político celebrado entre el Senador Mauricio Lizcano y unas altas autoridades del Consejo de Estad, acuerdo mediante el cual se salvaría la curul demanda del señor Guido Echeverry y por el otro lado el Senador se comprometería a hundir el Proyecto de Reforma Electoral, en cuanto tiene que ver con la creación de la Corte Electoral, en sustitución de las funciones de la Sección Quinta del Consejo de Estado", agregó el profesional del Derecho. Y agregó "como eso tiene un contenido más allá de las funciones que le son propias del Consejo de Estado y del Congreso de la República, el lunes 22 de mayo puse en conocimiento copia de ese Memorial ante el señor Fiscal General , doctor Humberto Martínez Neira, también del  Procurador General de la Nción, Fernando Carrillo, y ante la Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes, para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales, procedan a investigar si los hechos son ciertos, si el acuerdo existió, quiénes lo celebraron y cuál fue el sentido del acuerdo", expresó el señor Toncel Gaviria. Añadió el jurisconsulto, que el sentido de ese Memorial que se radicó, es denunciar al mismo Consejo de Estado frente a algunos de sus funcionarios que estarían tratando de negociar, unas providencias según el rumor público que ha trascendido. Otro de los puntos, es poner en conocimiento de las autoridades esa posible irregularidad y por último, hacer precisión a la Sala Plena del Consejo de Estado que en el caso del señor Rafael Calixto Toncel Gaviria, la demanda tiene un fundamente estrictamente constitucional, de tal manera, dice el abogado, la inabilidad alegada, es de linaje constitucional y el asunto debe ser resuelto sobre la base de los principios que informen la axiología constitucional, esto es, sobre los valores y principios que nutren la constitución y que nada tiene ver, un concepto de la Sala de Servicios y Consultas para dirimir ese litigio.